Документы подтверждающие качество лекарственных средств. Сертификация лекарственных средств на территории РФ считается обязательной процедурой. Какие же документы нужны

18.10.2019

Кашель

Уважаемые читатели!

К нам часто обращаются с вопросом о том, какие документы дополнительно необходимо предоставлять в Росздравнадзор для выполнения требований подпункта «н» пункта 10 Правил государственной регистрации медицинских изделий (Постановление Правительства РФ №1416).

История вопроса

До июня 2018 года медицинские изделия, содержащие лекарственные средства (фармацевтические субстанции или лекарственные препараты) в принципе невозможно было зарегистрировать, если лекарственное средство не было зарегистрировано в России. Это создавало сильные трудности для многих участников сферы обращения медицинских изделий, в особенности в областях косметологии и стоматологии.

В марте 2018 года ООО «МЕДРЕЛИС» была подготовлена . Инициатива была поддержана многими участниками сферы обращения медицинских изделий, и по ее результатам состоялась .

В итоге 31 мая 2018 года было принято Постановление Правительства РФ №633, вносящее правки в Правила государственной регистрации медицинских изделий. Так, в том числе, перечень документов, предоставляемых в Росздравнадзор при регистрации дополнился подпунктом «н» следующего содержания:

«н) копии документов, подтверждающих качество лекарственного препарата, фармацевтической субстанции, биологического материала и иного вещества, с использованием которых произведено медицинское изделие или которые входят в его состав и которые предназначены для применения только с учетом назначения медицинского изделия, определенного производителем, и выданных в соответствии с законодательством страны происхождения лекарственного препарата, фармацевтической субстанции, биологического материала и иного вещества»

Таким образом, в составе медицинских изделий стало возможно использовать не зарегистрированные в РФ лекарственные средства, при условии предоставления соответствующих подтверждающих документов. Недавно Росздравнадзор конкретизировал эти документы, но эта конкретизация все равно не внесла достаточную ясность. Мы хотели бы взять на себя смелость прокомментировать ответ Росздравнадзора, показав примеры из нашего успешного опыта регистрации таких медицинских изделий.

Какие же документы нужны?

Итак, Росздравнадзор указывает, что к таким документам могут относиться:

Документ производителя, подтверждающий качество лекарственного средства промышленной серии или партии (протокол анализа или сертификат анализа)

Сертификат анализа (Certificate of Analysis, COA) — это документ, который производитель составляет по результатам выходного контроля конкретной партии лекарственного средства (или иного вещества). Большинство лекарственных средств зарубежного производства имеет такой документ. В различных странах он регламентируется различными документами, но основная информация, которую такой документ содержит, остается неизменной. Мы хотели бы разобрать содержание сертификата анализа на примере законодательства Европейского Союза, где оно регламентируется разделом 11.4 документа EU GMP Guide Part II. Согласно требованиям этого документа, сертификат анализа содержит:

Name of the intermediate or API (наименование вещества)
Batch number (номер партии)
Release date (дата выпуска)
Expiry date (дата истечения срока годности)
List of the tests performed including acceptance limits (перечень проведенных испытаний, включая критерии приемлемости)
Numerical results (количественные результаты)
Dated signature by authorised personnel (дата и подпись уполномоченного лица)

Примечание ООО «МЕДРЕЛИС»: фактически, многие производители используют электронную подпись, и в этом случае бумажная подпись на сертификате анализа не требуется.

Name of the manufacturer (наименование производителя)

Примечание ООО «МЕДРЕЛИС»: производителя вещества / лекарственного средства, а не медицинского изделия, в котором оно используется.

and Name of the laboratory (и наименование лаборатории)

Примечание ООО «МЕДРЕЛИС»: указывается только в случае, если анализ производился не самим производителем, а сторонней лабораторией.

Пример сертификата анализа можно просмотреть ниже:

Источник: http://www.humate.info/fertilizer-edta-zn-15.html

Документация по качеству с описанием методов контроля

В качестве такой документации мы видим паспорт безопасности (Material Safety Data Sheet, MSDS, SDS). Он составляется, как правило, на продукцию, которую с точки зрения зарубежного законодательства можно отнести к «иным веществам» (например, хлорид натрия, бриллиантовый синий, оксид кремния). Важно отметить, что паспорт безопасности выпускается не на конкретную партию вещества, а на вещество в целом.

Рассмотрим, опять же, пример Европейского Союза. В нем содержание паспорта безопасности регламентировано следующими документами:

Копия лицензии на производство лекарственного средства, выданной уполномоченным органом страны-производителя

Может быть различной в различных странах. Выдается компетентным государственным органом (например, Food and Drug Administration (FDA) в США, Food and Drugs Control Administration (FDCA) в Индии и т.д.

Пример лицензии на производство лекарственного средства можно посмотреть ниже:

Охрана здоровья граждан – одна из ключевых функций государства, и контроль за доступностью, качеством и эффективностью лекарств, медицинских препаратов и инструментов - важная часть этой работы. Обеспечить безопасность и качество медицинских препаратов, не допустить их фальсификацию на рынке, призвана процедура сертификации.

Что понимается под медицинскими препаратами?

Во-первых, это – все материалы и изделия, применяемые для целей медицины, а именно для профилактики и лечения, диагностики болезней человека, проведения исследований человеческого организма и мониторинга его состояния, восстановления его анатомической структуры и функций. И если, например, по законодательству ЕС медицинским изделием считается только то, что имеет непосредственное касательство с телом пациента, то российское законодательство относит к медицинским изделиям и больничную мебель, и даже профильное программное обеспечение. Эту особенность необходимо учитывать производителям.

Во-вторых, это - лекарственные средства, фармакологические препараты.

Особенности сертификации медицинской продукции

Абсолютно все изделия медицинского назначения подлежат государственной регистрации, которую проводит Росздравнадзор и Министерство здравоохранения, но для разных видов медицинской продукции процедуры регистрации различны.

Выделяют следующие основные группы разрешительных документов в области медицины:

на готовую продукцию:
1. лекарственные средства и препараты требуют государственной регистрации и сертификации в системе ГОСТ Р;
2. медицинские изделия, инструменты, материалы – также подлежат государственной регистрации с последующим оформлением декларации соответствия ГОСТ Р;

на процессы производства и оказания услуг:
1. лицензии на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности;
2. сертификация производства медицинских препаратов и лекарственных средств: сертификаты GMP и ГОСТ ISO 13485.

Этапы и длительность государственной регистрации медицинских препаратов

Порядок регистрации медицинских изделий установлен Постановлением Правительства РФ N 1416 от 27.12.12 и включает следующие обязательные этапы:

исследования и испытания: клинические, технические, токсикологические, и, если применимо, для утверждения типа измерительных средств;
подача заявления о регистрации с исчерпывающей технической документацией, включающей в себя нормативные, технические документы на изделие, инструкцию или руководство по пользованию, фотоматериалы, задокументированные результаты испытаний;
экспертизы безопасности, эффективности, качества;
оформление регистрационного удостоверения, которое будет действовать бессрочно.

Важное замечание: описанная выше процедура применяется для медицинских изделий. Процедура регистрации же лекарств в настоящий момент претерпевает существенные изменения – она выходит на наднациональный уровень. Процедура будет единой для всех стран Таможенного Союза!

В мае 2017 года принят большой пакет регулирующих документов ЕАЭС, который позволит производителям лекарственных средств регистрировать свою продукцию в одной любой стране Союза по унифицированным нормам и беспрепятственно реализовывать ее и в остальных странах тоже. Это, безусловно, большой шаг вперед! Ожидается, что это напрямую скажется и на снижении цен на лекарства. В настоящий момент Росздравнадзор и профильные ведомства других государств обсуждают процесс перевода национальных систем регистрации фармацевтических веществ на новые механизмы.

В настоящее время, процедура регистрации медицинских препаратов занимает от 8 до 18 месяцев и крайне зависит как от качества самого изделия, так и от профессионализма работы по подготовке пакета документов. Этим должны заниматься эксперты высокого уровня, досконально разбирающиеся в тонкостях процедуры.

Если перед вами стоит задача получения регистрационного удостоверения Росздравнадзора на свою продукцию, рекомендуем еще до начала процесса регистрации обратиться за консультацией к специалистам нашего центра сертификации.

Описание услуги

Надо ли получать сертификаты на лекарственные препараты в обязательном порядке?

Медикаменты, или лекарства - это препараты природного или синтетического происхождения, либо смесь нескольких видов веществ. Применяются для профилактики, диагностики или лечения заболеваний. Производятся обычно в виде таблеток, суспензий, порошков или жидкости. В России для лекарственных препаратов предусмотрена обязательная сертификация. Она распространяется на все лекарства, которые занесены в единый перечень товаров, подлежащих декларированию. Данная процедура предполагает, что качество и безопасности лекарственных препаратов будут подтверждены путем лабораторных экспертиз, составления протоколов и подачи декларации о соответствии. В случае, если обязательная сертификация не будет осуществлена, производство и распространение медикаментов на территории РФ будет считаться незаконным. В случае если сертификаты соответствия лекарственных препаратов нормам и стандартам ГОСТ будут отсутствовать, производитель понесет ответственность, предусмотренную законами РФ.

Для чего нужна добровольная сертификация лекарств и медикаментов?

Чтобы повысить конкурентоспособность продукции на внутреннем рынке, сделать свой товар наиболее привлекательным для потребителя, получить дополнительные преимущества при участии в тендерах и конкурсах, многие предприниматели стремятся, дополнительно, к обязательному подтверждению соответствия, оформить добровольные сертификаты качества на лекарственные препараты. Такой документ будет основной гарантией высокого качества и безопасности продукции. Купить его можно по своей инициативе, с целью повышения спроса, доверия потребителей и прибыли. Грамотные и заинтересованные в успехе своего бизнеса производители получают данный сертификат, заявляя для экспертизы те характеристики, которые сами посчитают нужными. При этом, цена данной процедуры оправдает себя в скором времени. Специалисты ООО «Астелс» в помогут пройти процедуру сертификации быстро, профессионально и в соответствии с законом!

Как получить сертификат качества на лекарственные препараты в Москве?

Центр стандартизации и экспертизы «Астелс» уже давно сотрудничает по вопросам сертификации с компаниями в Москве и других городах РФ. Мы не продаем услуги, а оказываем профессиональную помощь и содействие в области разрешительной документации. Компания «Астелс» предлагает широкий перечень услуг и различных форм сотрудничества по вопросам сертификации. Сотрудничество с нами откроет дополнительные возможности Вашего бизнеса, поможет сэкономить время и средства. Мы дорожим своей репутацией, поэтому тщательно следуем всем установленным государством требованиям. Если Вы поставили перед собой задачу купить сертификат качества на какие-либо товары или услуги, то мы с нетерпением ждем Вас! Вы заинтересованы в сотрудничестве? Узнайте стоимость наших услуг, или получите более подробную информацию, позвонив в Консалтинговую компанию «Астелс» по бесплатному номеру 8-800-70-70-144.

Регистрация и сертификация продукции (лекарственные препараты, медицинские изделия, БАДы, косметические средства) в соответствующих компетентных органах Российской федерации и стран СНГ.

Первым шагом в процессе вывода продукта на рынок Российской Федерации является его регистрация. Регистрация — это государственная экспертиза качества, эффективности и безопасности препарата с целью последующего разрешения медицинского применения препарата в РФ.

Процедуры регистрации для лекарственных препаратов, медицинских изделий, биологически активных добавок и косметической продукции в России имеют ряд существенных отличий.

Регистрация лекарственных препаратов.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, регулирующим вопросы регистрации лекарственных средств, является Минздравсоцразвития России (www.minzdravsoc.ru).

В Минздравсоцразвития России сформирован отдельный Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств, в ведомстве которого находятся вопросы регистрации новых и обращения уже зарегистрированных лекарственных средств.

В 2010 году процедура регистрации лекарственных препаратов была существенно изменена в связи с принятием нового федерального закона № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010, вступившего в силу 01 сентября 2010 г. На сегодняшний день было принято 4 изменения к закону: № 192-ФЗ от 27.07.2010, № 271-ФЗ от 11.10.2010, № 313-ФЗ от 29.11.2010, № 409-ФЗ от 06.12.2011.

Нормативные правовые акты, регулирующие процедуру регистрации лекарственных средств:

Федеральный закон № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 (вступил в силу 01.09.2010).
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 ноября 2011 г. N 1413н «Об утверждении Методических рекомендаций по содержанию и оформлению необходимых документов, из которых формируется регистрационное досье на лекарственный препарат для медицинского применения в целях его государственной регистрации».
Приказ от 26 августа 2010 г. N 750н «Об утверждении правил проведения экспертизы лекарственных средств для медицинского применения и формы заключения комиссии экспертов».

Процедура регистрации зарубежных и российских препаратов одинаковая.

Процедура регистрации состоит из 4-х последовательных этапов:

Составление регистрационного досье, включая документы необходимые для начала клинического исследования, и сдача досье в Минздравсоцразвития России.
Получение разрешения на проведение клинического исследования и его проведение в РФ.
Экспертиза качества лекарственного препарата и экспертиза отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, осуществляемые после проведения его клинического исследования:Третий этап можно условно разделить на 2 подэтапа:
3а). Контроль качества препарата в лаборатории ФГБУ НЦЭСМП и утверждение Нормативного документа;

3б). Экспертиза отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения и утверждение Инструкции по медицинскому применению препарата.
Принятие решения Минздравсоцразвития России о включении препарата в Государственный реестр лекарственных средств и выписка регистрационного удостоверения.

Сроки регистрации

В соответствии с законом № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» срок регистрации составляет 210 рабочих дней. Данный срок не включает время необходимое для проведения клинического исследования.

Регистрация изделий медицинского назначения

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, регулирующим вопросы регистрации изделий медицинского назначения, является Росздравнадзор (www.roszdravnadzor.ru).

Порядок проведения регистрации изделий медицинского назначения регулирует «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги по регистрации изделий медицинского назначения, а также предоставлению гражданам и организациям доступа к информации об изделиях медицинского назначения, прошедших регистрацию»

Нормативная база:

Проект Федерального закона «О медицинских изделиях».
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 октября 2006 г. N 735 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения».
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов».
Приказ федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 09 ноября 2007 г N 3731-Пр/07 «Об утверждении номенклатурного классификатора изделий медицинского назначения и медицинской техники (медицинских изделий)».
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации».
Письмо ФТС России от 27 марта 2008 г. N 01-11/11534 «О направлении Списка товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении».
Государственная регистрация изделий медицинского назначения осуществляется Росздравнадзором на основании положительных результатов соответствующих испытаний (исследований) (технических, токсикологических, клинических), а также положительных заключений Экспертных комиссий по экспертизам качества, эффективности и безопасности изделия медицинского назначения.

Срок предоставления государственной услуги по государственной регистрации изделия медицинского назначения не должен превышать 140 дней с даты регистрации в Росздравнадзоре комплекта документов, предусмотренных п.п. 26-29 Административного регламента.

Подробная информация по государственной регистрации изделий медицинского назначения импортного производства на сайте Росздравнадзора:

Государственная регистрация пищевых добавок и косметики

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, регулирующим вопросы регистрации БАД, косметики является Роспотребнадзор (www.rospotrebnadzor.ru)

Регистрация БАД, косметики, пищевых добавок, сырья для БАД осуществляется в соответствии с:

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 октября 2007 г. N 657 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготавливаемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации», а также
Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. N 224″О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».
Письмом ФТС России от 27 марта 2008 г. N 01-11/11534 «О направлении Списка товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении»
Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов».
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. N 224″О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».

Документы, предоставляемые заявителем для государственной регистрацииhttp://rospotrebnadzor.ru/directions_of_activity/gosreg/33350

После получения Свидетельства о Государственной регистрации необходимо пройти процедуры подтверждения качества продукта в виде сертификации или декларирования.

Сертификация и декларирование

Каждый товар, продаваемый на территории России, обязан соответствовать требованиям определённых государственных стандартов. Именно поэтому на товары, которые, так или иначе, могут повлиять на жизнь и здоровье людей должен быть оформлен сертификат или декларация.

Сертификат соответствия является официальным документом, который подтверждает соответствие сертифицируемого товара необходимым требованиям качества и безопасности, установленным для данного товара действующими нормативами: ГОСТами или техническими регламентами.

Декларирование – обязательная форма сертификации, посредством которой заявитель на основе имеющихся собственных доказательств или доказательств, полученных с непосредственным участием органа по сертификации, удостоверяет, что выпускаемая им в свободное обращение продукция соответствует требованиям положений государственных стандартов.

Процедуру принятия декларирования соответствия производит непосредственно компания изготовитель или поставщик определенных товаров на основании имеющихся документальных доказательств, подтвержденных в результате проведения независимой экспертизы.

Продукция, прошедшая процедуру декларирования, имеет официальное доказательство высокого уровня качества, и в итоге вызывает доверие потребителей.

Все услуги компании оказываются в строгом соответствии с требованиями законодательства, а также кодексов этического ведения бизнеса и маркетинговой практики компании.

В целях предупреждения фальсификации лекарственных средств в системе государственной сертификации существует положение об обязательном сертификате на медицинские препараты. Контроль производимой фармацевтической продукции очень важен в условиях российского рынка. Неуклонный рост цен на лекарственные препараты провоцирует кустарное производство лекарств и фальсификацию медицинских препаратов. Другим отрицательным показателем, делающим сертификацию лекарств необходимой, является недопустимая доля брака на фармакологическом производстве. Аптека должна предоставить покупателю санитарно-эпидемиологическое заключение на любой препарат. Лекарственные средства входят в номенклатурный перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Разработано четыре разновидности сертификатов относительно лекарств:

Сертификат производственной деятельности, являющийся подтверждением того, что контроль качества фармакологического производства находится на нужном уровне

Сертификат на фармацевтический препарат, предназначенный для экспорта

Лекарственные препараты, производимые и ввозимые на территорию РФ, должны быть сертифицированы в обязательном порядке. За этим строго следит Росздравнадзор. Центр сертификации лекарственных средств выдаёт сертификат на фармацевтическую продукцию только в том случае, если результаты анализов независимой аккредитованной лаборатории удовлетворяют требуемым стандартам и нормам. Система сертификации лекарственных средств предусматривает проведение сертификационных действий на основании заявки, поданной в сертификационный орган. Порядок сертификации лекарственных средств подразумевает подачу заявления в сертификационный центр, рассмотрение заявки и документов, разработку схемы сертификации, проведение лабораторных испытаний предоставленных образцов. Далее происходит анализ технической документации и результатов исследования, решение о выдаче или отказе в сертификате, оформление сертификата, инспекционный контроль качества сертифицированной продукции, поступившей в оборот, корректирующие действия, направленные на улучшения качества продукции до требуемых государственных стандартов и норм. Чтобы быстро и качественно оформить обязательный сертификат качества на лекарственные средства, обратитесь в наш сертификационный центр, специалисты которого продолжительное время занимаются сертификацией в фармацевтической области. Позвонив по указанному телефону, вы можете получить исчерпывающую информацию относительно сертификации лекарственных средств и другой медицинской продукции. Мы с готовностью окажем вам любую помощь и поддержку для получения сертификата со 100% гарантией положительного результата.

В целях предупреждения фальсификации лекарственных средств в системе государственной сертификации существует положение об обязательном сертификате на медицинские препараты. Контроль производимой фармацевтической продукции очень важен в условиях российского рынка. Неуклонный рост цен на лекарственные препараты провоцирует кустарное производство лекарств и фальсификацию медицинских препаратов. Другим отрицательным показателем, делающим сертификацию лекарств необходимой, является недопустимая доля брака на фармакологическом производстве. Аптека должна предоставить покупателю санитарно-эпидемиологическое заключение на любой препарат. Лекарственные средства входят в номенклатурный перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Сертификация медицинских изделий, как было сказано выше, является обязательным условием для выпуска их в оборот на территории РФ. Разработано четыре разновидности сертификатов относительно лекарств:

Сертификация соответствия служит подтверждением того, что лекарственные препараты отвечают требованиям ГОСТа относительно качества продукции
Сертификат производственной деятельности, являющийся подтверждением того, что контроль качества фармакологического производства находится на должном уровне
Регистрационный сертификат свидетельствует, что определённый лекарственный препарат разрешён на территории РФ
Сертификат на фармацевтический препарат, предназначенный для экспорта.

Сертификация изделий медицинского назначения проходит в местных органах Росздравнадзора. Однако, нужно подчеркнуть, что сертификацию должны проходить не только фармацевтические препараты, но и оборудование. Сертификация медицинского оборудования подразумевает несколько видов оформления в различных государственных органах. Эти действия необходимо совершить для использования оборудования в медицинском учреждении. Это не только санитарно-эпидемиологическое заключение, но и регистрация в реестре Минздрава. Сертификация медицинской техники не единственное условие для её использования в больницах и поликлиниках. Существует институт лицензирования медтехники и оборудования. Существует специальная инструкция, которая регулирует порядок гигиенической оценки медицинских изделий. Очень важно предоставить всю техническую документацию, включая технические условия, для регистрации медицинского оборудования.

Сертификация медицинской продукции является важнейшим условием для успешной реализации в России. Однако, проведение сертификации оборудования и продукции медицинского назначения связано с различными сложностями государственной регистрации. Требуется сбор документации и определённый порядок сертификационных действий, поэтому правильнее всего будет доверить выполнение этой процедуры опытным специалистам нашего сертификационного центра. Чтобы быстро и качественно оформить обязательный сертификат качества на лекарственные средства, обратитесь в наш сертификационный центр, специалисты которого продолжительное время занимаются сертификацией в фармацевтической области. Позвонив по указанному телефону, вы можете получить исчерпывающую информацию относительно сертификации лекарственных средств и другой медицинской продукции. Мы с готовностью окажем вам любую помощь и поддержку для получения сертификата со 100% гарантией положительного результата.